Cette notion est à la mode dans un monde de coopération internationale. Ce mot anglais a davantage de force d’évocation que sa traduction française (renforcement du pouvoir de décision de la population). Nous comprenons mieux que les gens doivent avoir davantage droit de cité pour les aspects qui régissent leur vie. Ce mot signifie-t-il pour autant que tous doivent avoir accès à des moyens de production suffisants pour pouvoir assurer leur subsistance, accéder au monde du travail, bénéficier d’un revenu décent, que la démocratie doit être instaurée et qu’il faut leur permettre de participer réellement pour défendre leurs droits ?